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福建省危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 建設(shè)提升工程三年行動實施
Date:2014/9/2 瀏覽人數(shù):3232

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程三年行動的通知》(閩政文〔2014〕201號)、《福建省人民政府安委會關(guān)于印發(fā)福建省安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程三年行動實施方案的通知》(閩安委〔2014〕8號)要求,制定福建省危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程三年行動實施方案如下:

一、工作目標

從現(xiàn)在起到2016年底止,按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱“總局評審標準”,請從總局網(wǎng)站下載,其中“第12項A級要素福建省評審標準”見附件1)和《福建省小微型危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》(附件2,以下簡稱“小微評審標準”),開展危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。到2016年底,全省大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)(納入許可范圍的)全面按照“總局評審標準”評審換(發(fā))證,小微型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)全面按照“小微評審標準”評審換(發(fā))證,其中,2014年底按照“總局評審標準”或“小微評審標準”評審換(發(fā))證率不少于15%、2015年底不少于65%。

二、工作措施

(一)強化評審,嚴格對標。各級安全監(jiān)管部門要扎實推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程,嚴格按照安監(jiān)總辦〔2014〕49號文件要求開展評審工作,督促評審單位運用“總局評審標準”和“小微評審標準”進行新一輪標準化規(guī)范評審(A級要素權(quán)重系數(shù)和評審總分值計算表見附件3),對在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益、咨詢和評審捆綁收費等違法違紀行為,依法依規(guī)嚴肅查處,并追究責任。要用好國家安監(jiān)總局網(wǎng)站的《危險化學(xué)品企業(yè)標準化管理系統(tǒng)》,通過標準化信息管理系統(tǒng)進行申報和評審。

企業(yè)劃型按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。申報二級達標的小微企業(yè),必須按照“總局評審標準”進行評審,申報一級達標的,按總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)強化監(jiān)管,動態(tài)管理。各級安全監(jiān)管部門要加強對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管,按照能升能降的原則,對標準化達標企業(yè)實施動態(tài)管理。要督促達標單位按照新標準認真開展年度自評,做好自查自糾工作,持續(xù)改進安全績效。對管理水平提升的企業(yè)在換證申請時要推薦進行上一個等級標準化評審。對管理滑坡不再符合達標條件的,要及時降低或撤銷達標等級,并督促落實整改,重新評審確認等級。對發(fā)生死亡事故的企業(yè),要取消其達標資格,并依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證或安全使用許可證,責令停產(chǎn)整頓,尤其是在動火、進入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生死亡事故的,要嚴肅查處。

(三)強化檢查,督促落實。要加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化提升工程三年行動工作開展情況的督查檢查,開展評比表彰等活動,對工作成績突出的縣(市、區(qū))、企業(yè)和個人予以表彰、獎勵;對工作開展不力、進展緩慢的,采取函告、約談等手段予以告誡,推動工作落實。

三、工作要求

(一)加強培訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要逐級組織、分類實施,開展全員培訓(xùn),組織危險化學(xué)品企業(yè)各類人員和標準化評審單位的業(yè)務(wù)人員,認真學(xué)習、全面掌握“總局評審標準”和“小微評審標準”,用新標準進行標準化建設(shè)和評審工作。

(二)培育典型。要組織專門的技術(shù)力量或聘請熟悉危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化工作的單位或?qū)<,深入基層、企業(yè),采取掛鉤幫扶等有效形式,培植一批可供學(xué)習借鑒的典型單位,并及時總結(jié)、推廣,推動危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的整體提升。

(三)注重結(jié)合。要把標準化建設(shè)提升工程三年行動與危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))重點企業(yè)安全攻堅、隱患排查治理、“打非治違”等重點工作緊密結(jié)合,通過標準化建設(shè)提升工程三年行動,督促地方政府加強化工園區(qū)規(guī)劃編制和實施,加快城區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷,強化“兩重點一重大”企業(yè)監(jiān)管,建立隱患排查治理長效機制。

(四)自主創(chuàng)建。各危險化學(xué)品企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,堅持高標準、嚴要求,動員并組織全體員工,對照新標準,做好自查自糾自評工作,持續(xù)改進安全績效,做到安全制度完善、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。央屬、省屬危險化學(xué)品企業(yè)要發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用,建立自我完善、持續(xù)改進、鞏固提升、達標升級的長效機制,帶動全省危險化學(xué)品企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(五)充分借力。要充分借助發(fā)改、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門力量,淘汰落后工藝設(shè)備,采用先進適用的技術(shù)、裝備,促進企業(yè)工藝設(shè)備和作業(yè)環(huán)境標準化;要積極取得工會、共青團等組織支持,圍繞安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作要求,組織開展技能比賽、師徒幫教、崗位練兵等活動,促進安全管理和員工操作行為標準化。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局應(yīng)結(jié)合本地實際,制定操作性更強的標準化建設(shè)提升工程三年行動細化方案,有序推進標準化提升工程。細化方案請及時報省局三處備案,聯(lián)系人:倪宏,電話:87753681,傳真:87557048,電子郵箱:fjajjgsc@126.com。


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